Malgr茅 des r茅formes plus contraignantes dans les puissances mondiales, l'immigration continue d'锚tre un moteur incontournable de la croissance. Telle est la conclusion du dernier rapport de l'Organisation de coop茅ration et de d茅veloppement 茅conomiques (OCDE) sur la question. D茅cryptage.
Immigration聽: un facteur de croissance indispensable
Publi茅 le 2 mai, le rapport de l'Organisation de coop茅ration et de d茅veloppement 茅conomiques (OCDE) se montre prudent, tout en soulignant un retour de la croissance. Une croissance, certes modeste, mais qui ne faiblit pas聽: +3,1聽% en 2023. Le m锚me chiffre est attendu cette ann茅e. L'OCDE envisage une l茅g猫re augmentation du PIB mondial en 2025 (3,2%). Des chiffres que l'OCDE consid猫re plut么t 茅lev茅s, au regard du contexte g茅opolitique.
Le rapport souligne une ann茅e 2023 marqu茅e par d'importants 芦聽flux d'immigration聽禄 dans plusieurs pays de l'OCDE. C'茅tait notamment le cas en Australie, au Canada (les deux 脡tats ont depuis pris des mesures pour restreindre le nombre de nouveaux immigrants), aux 脡tats-Unis, en Espagne ou au Royaume-Uni. Royaume-Uni qui, malgr茅 le Brexit et un panel de mesures visant 脿 durcir les conditions d'immigration, continue d'attirer les travailleurs 茅trangers.
L'immigration reste un sujet sensible dans de nombreux 脡tats qui entendent serrer la vis tout en reconnaissant ne pas pouvoir se passer des travailleurs 茅trangers. Dans son rapport, l'OCDE note l'impact direct de ces travailleurs 茅trangers sur la croissance. En Grande-Bretagne, la main-d'艙uvre 茅trang猫re a contribu茅 脿 un peu plus de 1聽point de croissance. C'est +1,5聽point pour l'Australie, le Canada,聽l'Espagne et la Su猫de (malgr茅 un durcissement de la politique su茅doise d'immigration). Les chiffres s'envolent 脿 pr猫s de 3,5聽points de croissance en Irlande, et 3,7聽points au Portugal. Ces niveaux d茅passent largement ceux observ茅s sur la p茅riode 2010-2019. Si l'apport de la main-d'艙uvre 茅trang猫re est moins fort en France (pr猫s de 0,5 point), elle reste un 芦聽bienfait聽禄, comme l'indiquait le Conseil d'analyse 茅conomique (CAE) en 2021. L'organisme, qui d茅pend de l'ex茅cutif, appelle depuis plusieurs ann茅es , pour booster la croissance.
Des travailleurs 茅trangers pour combler les p茅nuries de main-d'oeuvre
Ces chiffres sont 脿 croiser avec ceux des importantes p茅nuries de main-d'oeuvre en 2021-2023. Les 脡tats-Unis, le Canada, le Japon et les pays de la zone euro ont 茅t茅 particuli猫rement touch茅s par ces p茅nuries. Aux 脡tats-Unis, 1,5 脿 2聽% des entreprises font part de difficult茅s 脿 recruter sur cette p茅riode. Le chiffre peut para卯tre faible, mais repr茅sente 9 脿 12 millions d'emplois non pourvus en 2021-2023. Au plus haut de la crise (fin 2022), pr猫s de 2聽% des entreprises canadiennes font face 脿 des difficult茅s de recrutement. Le chiffre s'envole 脿 plus de 2,5聽% pour la zone euro. S'il baisse progressivement depuis 2023, il reste 脿 un niveau 茅lev茅 (environ 1,6%). La baisse est plus franche aux 脡tats-Unis (1聽%) et surtout au Canada, qui passe sous la barre des 0聽%.
En revanche, les entreprises ont toujours du mal 脿 recruter au Japon. Le chiffre ne cesse d'augmenter depuis la crise sanitaire, et d茅passe 1,5聽% d茅but 2024. Le Japon est face au double d茅fi d茅mographique et migratoire. Mais le pays pr茅f猫re s'ouvrir lentement 脿 l'immigration (notamment via la r茅forme de ses permis de travail et la cr茅ation de nouveaux visas de travail).
Politiques d'immigration聽: des visions divergentes selon les 脡tats
En pleine campagne pour sa r茅茅lection, Joe Biden fait le lien entre croissance et immigration. S'exprimant le 1er mai, 脿 l'occasion d'un 茅v猫nement de collecte de fonds pour sa campagne, il affirme que l'immigration permet le d茅veloppement 茅conomique des 脡tats-Unis. Il voit les difficult茅s de la Chine, de la Russie, de l'Inde et du Japon, Joe Biden comme une cons茅quence de leur 芦聽x茅nophobie聽禄. Selon lui, 芦聽[鈥 Ils ne veulent pas d'immigr茅s聽禄.
Les propos surprennent, surtout c么t茅 japonais, alli茅 fid猫le des 脡tats-Unis. D茅but avril, le Premier ministre Kishida 茅tait re莽u en grande pompe 脿 Washington. Le voici d茅sormais rel茅gu茅 au m锚me niveau que les adversaires des 脡tats-Unis. R茅action de Tokyo le 3 mai, qui qualifie de 芦聽regrettables聽禄, les propos du pr茅sident am茅ricain. Le porte-parole de la Maison-Blanche nuance et rappelle l'alliance historique entre les deux pays. En vain. Le Japon se d茅fend de toute x茅nophobie, et d茅fend sa politique migratoire.
Faut-il parler de maladresse聽? Joe Biden s'茅tait justement employ茅 脿 renforcer ses liens, non seulement avec le Japon, mais aussi avec l'Inde, pour contrer l'expansion chinoise dans le Pacifique. Les rapports de force restent tr猫s importants, dans un contexte de forte instabilit茅 g茅opolitique. La croissance mondiale fait appara卯tre de profondes disparit茅s entre les r茅gions du monde.
Les 脡tats-Unis affichent une bonne sant茅 茅conomique (+2,5聽% de croissance en 2023). L'Inde et ses +6,6% de croissance ont de quoi faire p芒lir plus d'une 茅conomie europ茅enne. Car la zone euro stagne. Le poids lourd allemand progresse difficilement聽: 脿 peine +0,2聽% pr茅vu cette ann茅e. Le pays sort d'une ann茅e 2023 sous le signe de la r茅cession (-0,3聽% de croissance). C'est justement pour relancer la croissance le pays s'est lanc茅 dans sa r茅forme de l'immigration. Son d茅fi : attirer, et surtout retenir les talents 茅trangers.
Quel impact sur les projets d'expatriation聽?
Indispensable immigration, donc. Mais quelle politique migratoire adopter聽? Si toutes les puissances s'accordent pour privil茅gier l'immigration 茅conomique, leurs m茅thodes divergent. Les observateurs scrutent avec attention le Canada, terre d'immigration par excellence, connue pour sa politique d'ouverture (bien qu'assujettis 脿 des crit猫res pr茅cis, avec le permis 脿 points, par exemple). Quel sera l'impact du plafonnement du nombre de ressortissants 茅trangers d茅cid茅s par le minist猫re de l'Immigration聽?
Les regards se tournent aussi vers le Royaume-Uni, qui, selon les v艙ux de son Premier ministre Sunak, accueille 脿 bras ouvert les riches investisseurs et professionnels 茅trangers tr猫s qualifi茅s. Mais seulement eux. Ses derni猫res mesures (prises en avril et mai) compliquent encore un peu plus les projets d'expatriation. Attention n茅anmoins 脿 ne pas oublier les terres d'茅migration. L'Italie, la Croatie, les pays d'Europe de l'Est perdent des habitants et n'attirent pas de professionnels 茅trangers聽; leurs politiques ne vont d'ailleurs pas dans ce sens. Mais le d茅fi d茅mographique de plus en plus pressant pourrait bien pousser les 脡tats 脿 une nouvelle r茅flexion sur leur politique migratoire.
