Alors que de nouvelles pluies torrentielles ont frapp茅 une Espagne d茅j脿 meurtrie par le lourd bilan de la temp锚te m茅diterran茅enne, personne n'ose chiffrer le co没t de la reconstruction. Le gouvernement a promis des aides aux particuliers et aux entreprises sinistr茅s, mais peine 脿 rassurer. Le Premier ministre Pedro S谩nchez multiplie pourtant les annonces, et rappelle la force de l'Espagne.聽
Bien qu'actuellement fragilis茅e, l'Espagne reste l'un des champions europ茅ens de la croissance en 2024. S'il affirme que le temps du 芦聽d茅bat politique聽禄 autour de la gestion des inondations meurtri猫res viendra, il insiste聽: sa priorit茅 est de 芦聽[鈥 relancer l'activit茅 茅conomique et sociale.聽禄 Une relance qui passera n茅cessairement, pour le Premier ministre, par une politique d'immigration ouverte.
Une croissance 茅conomique stimul茅e par l'immigration
Avec Malte (4,2%), la Pologne (4聽% de croissance), Chypre (3,7%), la Croatie (3%), le Danemark (2,5%), la Gr猫ce (2,3%), la Slovaquie et la Bulgarie (2,1%), l'Espagne s'茅rige en maillon fort de l'Union europ茅enne (UE). D'apr猫s les projections de l'OCDE, le pays enregistrera une croissance de 2,8聽% 脿 la fin de l'ann茅e. Selon l'Institut national de la statistique (INE), l'Espagne est la 4e 茅conomie de la zone euro. Seule ombre au tableau聽: le ch么mage. Bien qu'en l茅g猫re baisse, le taux de ch么mage en Espagne reste le plus 茅lev茅 de l'UE (11,2%), loin devant la Pologne et la R茅publique tch猫que, qui enregistrent les taux les plus faibles (respectivement 2,9 et 2,6聽%, selon Eurostat).
Le taux de ch么mage espagnol enregistre n茅anmoins une baisse plus importante sur l'ann茅e, signe du dynamisme 茅conomique du pays. On compte -140 000 ch么meurs sur les 12 derniers mois. Autre signe de la forte croissance 茅conomique聽: le nombre de travailleurs, estim茅 脿 21 823 000 par l'INE 脿 la fin du 3e trimestre 2024. C'est 138 300 actifs de plus qu'au trimestre pr茅c茅dent.
Pour le Premier ministre Pedro S谩nchez, ces bons indicateurs sont le signe d'une exceptionnelle croissance 茅conomique. Croissance stimul茅e par l'immigration. Contrairement 脿 ses voisins europ茅ens et aux autres grandes puissances mondiales, l'ex茅cutif espagnol mise sur la main-d'oeuvre 茅trang猫re pour soutenir sa croissance. Fin octobre, Pedro S谩nchez prononce devant le Parlement un discours ouvertement favorable 脿 l'immigration. Le Premier ministre la pr茅sente comme essentielle pour relever le d茅fi d茅mographique et le d茅fi de la croissance. Il pr茅sente un 芦聽plan d'int茅gration et de coexistence culturelle聽禄 pour attirer les 茅trangers, et pas seulement les hauts dipl么m茅s.
Politique mise en place pour attirer les travailleurs 茅trangers
A contre-courant des discours de ses homologues europ茅ens, Pedro S谩nchez affirme que l'immigration est une chance. Il r茅it猫re ses propos le 23 octobre, au cours d'une conf茅rence de presse 脿 Faro (Portugal), 脿 l'occasion d'un sommet bilat茅ral avec le Portugal. Selon S谩nchez, il y a actuellement 150 000 emplois vacants en Espagne. Le recours 脿 la main-d'艙uvre 茅trang猫re est pour lui indispensable. Pour mettre 脿 bien son projet, le Premier ministre a lanc茅 une r茅forme de l'immigration. Actuellement en phase de finalisation, la r茅forme entend encourager l'immigration des 茅trangers non europ茅ens (les Europ茅ens peuvent travailler et s茅journer librement en Espagne).
Mesures pour faciliter l'entr茅e des 茅trangers sur le march茅 du travail
Tout d'abord, le gouvernement veut s'attaquer aux d茅lais聽: la r茅forme, si elle est adopt茅e, r茅duira les d茅lais d'obtention des permis de travail et des titres de s茅jour. Les 茅tudiants, les travailleurs, les familles et les demandeurs d'asile ayant vu leur demande de r茅gularisation refus茅e seraient les premiers b茅n茅ficiaires de ces correctifs.
Assouplissements pour les 茅tudiants 茅trangers non europ茅ens
La loi pr茅voit une simplification des d茅marches pour les 茅tudiants 茅trangers. Ils pourront changer plus ais茅ment de statut, notamment s'ils d茅crochent un emploi. La conversion de leur permis d'茅tude en permis de travail sera facilit茅e.
Regroupement familial
Alors que les grands pays d'expatriation tendent 脿 r茅duire les possibilit茅s de regroupement familial, l'Espagne veut rendre ce droit plus ouvert. La r茅forme compte r茅activer la loi sur le droit de toutes les familles, y compris celui des familles d'immigrants. Elles auraient un acc猫s 茅quitable aux services publics, comme la sant茅 ou l'茅ducation.
Mesures pour les travailleurs 茅trangers en situation irr茅guli猫re
L'ex茅cutif veut 茅galement faciliter la r茅gularisation des travailleurs sans papiers. En cas d'adoption de la loi, les personnes 茅ligibles pourront demander un permis de s茅jour ou de travail apr猫s 2 ans de s茅jour irr茅gulier, contre 3 ans actuellement.
Naturalisation des familles
Pour favoriser le regroupement familial, une loi permet aux enfants et petits-enfants de parents espagnols n茅s hors du territoire espagnol de demander leur nationalit茅. Le 11 novembre, le gouvernement a annonc茅 la publication d'un d茅cret qui allonge la p茅riode de d茅p么t de cette demande jusqu'en octobre 2025. Un bonus temps bien accueilli par les familles, qui pourront finaliser leur dossier et 锚tre plus nombreuses 脿 demander leur naturalisation.
Accords sur l'immigration conclus avec plusieurs 脡tats africains
D茅but septembre, le Premier ministre espagnol entreprend une tourn茅e en Afrique de l'Ouest pour conclure de nouveaux accords sur l'immigration l茅gale. Des 芦聽accords de migration聽禄 ont d茅j脿 茅t茅 conclus avec le S茅n茅gal, le Maroc et la Mauritanie. S谩nchez 茅tend ces partenariats strat茅giques 脿 la Gambie. Le plan de S谩nchez vise 脿 promouvoir 芦聽la migration circulaire聽禄聽: le dispositif permet aux expatri茅s de venir travailler temporairement en Espagne dans des secteurs sous tension, comme l'agriculture. Le syst猫me promeut aussi l'embauche de ces 茅trangers dans leur pays d'origine. Objectifs聽: d茅courager l'immigration ill茅gale vers les Canaries, principal point de passage des expatri茅s en provenance de la Mauritanie, de la Gambie et du S茅n茅gal. Les sceptiques rappellent cependant que ces emplois temporaires sont souvent une porte vers l'exploitation des expatri茅s. De son c么t茅, le gouvernement espagnol veut compl茅ter son plan par un renforcement des partenariats commerciaux et 茅ducatifs avec ses partenaires africains.
Quelles implications pour les projets d'expatriation聽?
Pour l'extr锚me droite et la droite traditionnelle, la r茅forme gouvernementale favorisera l'immigration de masse, et surtout l'immigration ill茅gale. Mais pour S谩nchez, elle s'inscrit plut么t dans un 芦聽plan national d'int茅gration et de coexistence interculturelle聽禄. Le Premier ministre rappelle l'histoire de l'Espagne, qui 芦聽il n'y a pas si longtemps, 茅tait aussi un pays de migrants聽禄. S谩nchez reconna卯t les bienfaits de l'immigration et des 茅changes culturels. Un discours positif et empathique 脿 l'oppos茅 du discours s茅curitaire dominant en Europe et dans le monde. Mais pas question pour S谩nchez de favoriser l'immigration ill茅gale. S'il est pour l'octroi de permis aux travailleurs 茅trangers sans papiers 茅ligibles, il soutient la lutte contre l'immigration ill茅gale.
Pour les candidats 脿 l'expatriation, les annonces du gouvernement espagnol pr茅sentent une opportunit茅 nouvelle. Confront茅e 脿 la l'茅migration de sa main-d'oeuvre locale et au vieillissement de sa population, l'Espagne manque de bras. Plusieurs secteurs sont touch茅s, notamment la sant茅, la construction, l'ing茅nierie, la technologie, la logistique et les transports. La finance, l'immobilier, l'茅nergie (notamment les 茅nergies renouvelables) et le secteur des biens et services de consommation comptent 茅galement recruter en 2025.
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(SEPE)
