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Garde d'enfants聽: quelles sont les options pour les expats聽?

kids at kindergarten
Shutterstock.com
脡crit parNatallia Slimanile 19 Avril 2023

S'installer 脿 l'茅tranger avec des enfants, surtout s'ils sont tr猫s jeunes, peut s'av茅rer compliqu茅. Il peut 锚tre difficile de trouver une 茅cole o霉 les inscrire, mais il peut 锚tre encore plus ardu de trouver une garderie pour des enfants qui ne sont pas encore en 芒ge pour aller 脿 l'茅cole primaire. L'un des conjoints du couple d'expatri茅s peut choisir de rester au foyer, le couple pourrait avoir acc猫s 脿 une garderie publique subventionn茅e ou avoir 脿 payer une garderie priv茅e plus co没teuse. La garde d'enfants peut 锚tre abordable ou gratuite dans certains pays comme l'Italie et le Chili, mais moins accessible ou plus on茅reuse dans d'autres pays comme les 脡tats-Unis et le Japon.聽

Cr猫che priv茅e, cr猫che publique ou parent au foyer : que choisir ?聽

Il existe principalement trois options en mati猫re de garde d'enfants pour les expatri茅s : l'un des conjoints devient parent au foyer, ils obtiennent une place dans une cr猫che ou une 茅cole maternelle publique subventionn茅e par l'脡tat, ou ils doivent payer les services d'une garderie priv茅e, parfois beaucoup plus ch猫re. Dans leur pays d'origine, les parents auraient pu laisser leurs enfants 脿 la garde de grands-parents, d'oncles et de tantes ou d'autres membres de la famille. Mais, dans un pays 茅tranger, il est peu probable qu'ils disposent du m锚me r茅seau de soutien familial. Certains grands-parents voyagent avec des visas de parent et de grand-parent pour s'occuper de leurs petits-enfants 脿 l'茅tranger quelques mois par an, mais c'est rarement une solution coh茅rente et 脿 long terme pour la plupart des gens.聽

Si un seul des conjoints dispose d'un permis de travail, l'autre devient automatiquement un 芦聽conjoint suiveur聽禄. Les possibilit茅s de travail du conjoint suiveur sont limit茅es : il ne peut g茅n茅ralement travailler qu'脿 temps partiel, en tant qu'ind茅pendant ou en tant que b茅n茅vole non r茅mun茅r茅. Il peut alors choisir de devenir parent au foyer 脿 temps plein, ce qui lui 茅vite de devoir trouver une garderie pour ses jeunes enfants. L'adaptation reste difficile si ce 芦聽conjoint suiveur聽禄 茅tait auparavant habitu茅 脿 avoir une carri猫re et une vie sociale active en dehors du foyer.聽

Dans de nombreux pays, l'脡tat fournit des services publics de garde d'enfants qui sont plus ou moins partiellement subventionn茅s. En Italie, 脿 Malte et au Chili, les cr猫ches et les 茅coles maternelles publiques sont subventionn茅es 脿 100 % par l'脡tat pour tout le monde. Toutefois, les places dans les cr猫ches publiques peuvent 锚tre limit茅es et la priorit茅 peut 锚tre donn茅e aux locaux, et non aux expatri茅s. L'Institut f茅d茅ral de la population en Allemagne a constat茅 que les enfants dont les parents sont n茅s 脿 l'茅tranger, en particulier ceux qui ne ma卯trisent pas l'allemand, ont donc moins de chances d'obtenir une place dans une cr猫che publique.

Si aucune des options ci-dessus ne vous convient, vous devrez payer pour une garde d'enfants priv茅e. Le type et le co没t des services de garde priv茅s varient d'un pays 脿 l'autre. Selon le pays et la ville, l'un ou l'autre des services suivants peut constituer la forme la plus courante de garde d'enfants priv茅e : 茅coles maternelles, garderies, baby-sitters ou nounous qui peuvent venir chez vous. Vous pouvez trouver des baby-sitters et des nounous par l'interm茅diaire d'agences r茅put茅es. Il est pr茅f茅rable d'embaucher des personnes qui ont d茅j脿 travaill茅 avec des familles d'expatri茅s, car elles peuvent avoir des comp茅tences interculturelles et bilingues que d'autres n'ont pas.

Il est important de v茅rifier que tous ces prestataires priv茅s de services de garde d'enfants sont sous la supervision du gouvernement et sont r茅glement茅s. Par exemple, une 茅cole maternelle priv茅e doit avoir l'autorisation d'exercer et ses enseignants doivent 锚tre qualifi茅s en vertu des normes en vigueur dans le pays. Vous devez v茅rifier les r茅f茅rences que d'anciens employ茅s ont donn茅es 脿 la nounou ou 脿 la baby-sitter et vous assurer qu'elle n'a pas de casier judiciaire.

Comment s'offrir les services de garde d'enfants priv茅s ?聽

Comment faire si vous devez absolument avoir recours 脿 un service de garde d'enfants priv茅 ? Avant de d茅m茅nager, n茅gociez avec votre entreprise l'inclusion d'une allocation de garde d'enfants dans votre forfait d'expatriation si vous savez d'ores et d茅j脿 que cela aura un impact sur votre budget. Si c'est le cas, faites savoir 脿 votre employeur qu'il s'agit d'une condition non n茅gociable pour que vous acceptiez de d茅m茅nager. Au lieu de vous verser une allocation, il peut 茅galement accepter de vous rembourser les frais de garde d'enfants que vous avez d茅j脿 pay茅s de votre poche.聽

Dans certains cas, vous pouvez 茅galement b茅n茅ficier d'avantages fiscaux pour enfants dans votre pays d'origine, m锚me si vous vivez 脿 l'茅tranger. L'argent que vous 茅conomisez peut vous aider 脿 payer le service de garde pour vos enfants. Les citoyens am茅ricains, qui doivent d茅clarer leurs imp么ts 脿 l'IRS, peu importe o霉 ils se trouvent dans le monde, peuvent obtenir jusqu'脿 1 400 dollars de remboursement d'imp么ts par enfant.

Vous pouvez 茅galement b茅n茅ficier d'allocations familiales 脿 l'茅tranger, sous certaines conditions. Par exemple, les expatri茅s n茅erlandais ne peuvent b茅n茅ficier d'allocations familiales que s'ils sont expatri茅s dans un autre pays de l'Union europ茅enne ayant conclu un accord de s茅curit茅 sociale avec les Pays-Bas. M锚me dans ce cas, tous les expatri茅s n茅erlandais dans l'Union europ茅enne n'y ont pas droit - seuls ceux qui ont une attestation de couverture n茅erlandaise, qui travaillent 脿 distance pour un employeur bas茅 aux Pays-Bas ou qui sont employ茅s par une organisation gouvernementale n茅erlandaise 脿 l'茅tranger peuvent l'obtenir.

Si vous ne pouvez b茅n茅ficier de prestations pour vos enfants dans votre pays d'origine, vous pouvez toujours en b茅n茅ficier dans votre pays d'expatriation si vous y payez des imp么ts. En Allemagne, par exemple, les enfants d'expatri茅s sont 茅ligibles pour l'allocation familiale 芦聽kindergeld聽禄 d'un montant de 250 euros par mois, 脿 condition que leurs parents disposent d'un permis de s茅jour valide. Cette somme peut 茅galement servir 脿 payer une garde d'enfants priv茅e si le besoin se fait sentir.

Quels pays ont les services de garde d'enfants les plus accessibles et abordables ?聽

La qualit茅, l'accessibilit茅 et le co没t des services de garde d'enfants varient consid茅rablement d'un pays 脿 l'autre. En 2021, l'Unicef a publi茅 une 茅tude intitul茅e 芦聽Where Do Rich Countries Stand on Childcare ?聽禄. Le Luxembourg, l'Islande et la Su猫de se sont class茅s en t锚te. En revanche, lorsqu'il s'agit de l'accessibilit茅 financi猫re, c'est en Italie et 脿 Malte que les services de garde d'enfants sont les plus abordables.

脌 Malte, l'脡tat finance les cr猫ches publiques et priv茅es pour les enfants 芒g茅s de 0 脿 3 ans. Il y a une condition, cependant : les deux parents de l'enfant doivent travailler, c'est-脿-dire que l'enfant ne doit vraiment pas avoir de parent disponible pendant la journ茅e. L'茅cole maternelle n'est pas obligatoire, mais elle reste gratuite pour les enfants 芒g茅s de 3 脿 5 ans. La fr茅quentation de ces 茅tablissements n'est pas non plus obligatoire en Italie, mais tous les enfants se voient garantir une place gratuite dans un jardin d'enfants g茅r茅 par l'Etat. Les cr猫ches et les jardins d'enfants priv茅s sont cependant payants.

En Am茅rique du Sud, le Chili offre des services gratuits de garde d'enfants et d'茅ducation pr茅scolaire. En 2013, dans le but d'accro卯tre la participation des femmes au march茅 du travail, le Chili a instaur茅 la gratuit茅 de l'enseignement pr茅scolaire pour tous les enfants 芒g茅s de 0 脿 6 ans. Bien entendu, les expatri茅s disposant d'un permis de s茅jour et de travail en cours de validit茅 y sont 茅galement 茅ligibles. Les services publics de garde d'enfants sont 茅galement gratuits dans les capitales de l'Allemagne et de l'Autriche, m锚me si ce n'est pas le cas dans l'ensemble du pays. 脌 Berlin, par exemple, les parents ne paient que pour la nourriture de l'enfant (environ 23 euros par mois) et les activit茅s telles que les cours de musique ou de sport (ce qui co没te en g茅n茅ral un maximum de 90 euros par mois).

Si la garde d'enfants n'est pas totalement gratuite en Islande et en Su猫de, elle reste abordable : le co没t ne repr茅sente qu'environ 5 % du revenu mensuel d'un parent ou d'un couple, selon les donn茅es de l'Unicef. En Su猫de, les parents les plus ais茅s paient un maximum de 145 euros (1 572 couronnes) par enfant et par mois pour la garde de leurs enfants, tandis que les parents de la classe moyenne et de la classe ouvri猫re paient encore moins. En Islande, les services de garde pour les enfants de moins de 2 ans co没tent environ 500 dollars par mois (70 000 ISK), tandis que les jardins d'enfants sont moins chers : 180 脿 250 dollars par mois (25 000 脿 35 000 ISK).聽

Au Luxembourg, les frais de garde d'enfants repr茅sentent un peu plus de 10 % du revenu des parents. Selon les donn茅es de la banque ING indique, cette d茅pense peut atteindre 1 300 euros par mois. En revanche, les salaires sont 茅galement 茅lev茅s dans ce pays. Ces trois pays sont 茅galement en bonne position en ce qui concerne la qualit茅 des services de garde d'enfants (qualifications du personnel, ratio enfants/personnel et autres) et la disponibilit茅 des places.

Le faible co没t de la vie et la monnaie moins forte de certains pays en d茅veloppement rendent 茅galement les services de garde d'enfants abordables, en particulier pour les expatri茅s originaires de pays plus riches. En Inde, par exemple, il n'est pas inhabituel que des couples de la classe moyenne puissent s'offrir les services d'une femme de m茅nage 脿 temps plein qui sert 茅galement de nounou pour leurs enfants.

Les pays o霉 les services de garde d'enfants sont plus chers

Dans l'茅tude de l'Unicef de 2021, les 脡tats-Unis, le Royaume-Uni, le Japon, l'Irlande, la Suisse et la Nouvelle-Z茅lande ont de pi猫tres scores en termes d'accessibilit茅 ou de prix des services de garde d'enfants.

Le principal probl猫me au Royaume-Uni, en Suisse, en Irlande et en Nouvelle-Z茅lande est le co没t. La BBC rapporte que la garde d'un enfant de moins de deux ans dans une cr猫che pendant toute l'ann茅e co没te en moyenne 14 000 livres sterling (pr猫s de 18 000 dollars). Dans les trois autres pays, un couple doit d茅penser entre un tiers et la moiti茅 d'un salaire moyen pour s'offrir les services de garde d'enfants 脿 temps plein, selon l'Unicef, m锚me si l'脡tat accorde des subventions. En outre, ces subventions ne sont pas forc茅ment accessibles 脿 tous les expatri茅s. En Nouvelle-Z茅lande, seuls les r茅sidents permanents sont 茅ligibles pour les aides 脿 la garde d'enfants pour 9 脿 50 heures par semaine. Les autres expatri茅s doivent payer eux-m锚mes des frais de garde qui peuvent atteindre 60 $NZ (37 $US) par heure.聽

En Suisse, les parents doivent mettre de c么t茅 un quart de leur revenu combin茅 pour financer la garde de leurs enfants 脿 temps plein. Il n'est donc pas surprenant que la Suisse soit l'un des pays les plus d茅velopp茅s o霉 le pourcentage de femmes travaillant 脿 temps plein est le plus faible : de nombreuses femmes n'ont pas d'autres alternatives que de se consacrer 脿 l'茅ducation de leurs enfants.聽聽

Le site Web SwissInfo rapporte que l'脡tat suisse a longtemps consid茅r茅 la garde des enfants comme une affaire priv茅e, puisque seulement 0,1 % du PIB est consacr茅 aux services publics de garde d'enfants. Ce n'est qu'en mars 2023 que le gouvernement a vot茅 pour l'augmentation des subventions publiques pour la garde d'enfants jusqu'脿 la fin de l'茅cole primaire. Il reste 脿 voir dans quelle mesure cette mesure permettra d'all茅ger le fardeau financier des parents.聽

En Irlande, les frais de garde d'enfants peuvent s'茅lever 脿 810 euros par mois, selon RTE. Dublin est la ville la plus ch猫re : les services de garde d'enfants peuvent co没ter plus de 1 000 euros par mois. La situation est un peu plus complexe aux 脡tats-Unis et au Japon. Au Japon, le principal probl猫me r茅side dans l'accessibilit茅 plut么t que dans le co没t. Le Japon souffre d'une grave p茅nurie de personnel pr茅scolaire, ce qui entra卯ne un manque de places dans les cr猫ches et les 茅coles maternelles subventionn茅es par l'脡tat.聽聽

Il est difficile, m锚me pour les locaux, d'obtenir une place pour leur enfant dans une 芦聽hoikuen聽禄 (garderie) publique, et c'est encore plus difficile pour les expatri茅s qui n'ont pas la nationalit茅 japonaise, qui ne parlent peut-锚tre pas japonais et qui ne savent pas n茅cessairement comment s'y retrouver dans le syst猫me. Vous pouvez toujours choisir de demander une place si vous 锚tes pr锚t 脿 faire face 脿 une bureaucratie d茅routante ou 脿 une longue liste d'attente. En revanche, vous avez plus de chances d'obtenir une place si vous 锚tes (ou si votre partenaire est) en cong茅 de maternit茅 ou si vous avez de longues heures de travail.聽聽

Si vous n'obtenez pas de place, comptez entre 10 000 et 70 000 yens (75 脿 525 dollars) par mois pour un service de garde d'enfants priv茅 au Japon. Le montant varie en fonction de l'endroit o霉 vous vivez. Vous devez toutefois faire preuve de vigilance, notamment en ce qu'il s'agit de savoir si la garderie r茅pond aux normes requises. En effet, de nombreuses plaintes ont 茅t茅 d茅pos茅es, des accidents sont survenus et des b茅b茅s sont m锚me d茅c茅d茅s dans des garderies priv茅es non officielles et de moindre qualit茅. Il n'est peut-锚tre pas prudent de choisir les garderies priv茅es les plus abordables.聽

Qu'en est-il des 脡tats-Unis ? Le pays poss猫de l'une des politiques familiales les plus m茅diocres parmi les pays hautement d茅velopp茅s. L'Unicef les a class茅s au 40e rang sur 41 parmi les pays d茅velopp茅s pour leurs mauvaises politiques en mati猫re de cong茅 parental et de garde d'enfants. Les frais de garde d'enfants varient entre 10 000 et 15 000 dollars par enfant et par an, avec de l茅g猫res variations en fonction des r茅gions. Ce n'est pas beaucoup moins qu'au Royaume-Uni. Quelques 脡tats ou villes am茅ricains proposent des services gratuits de garde d'enfants et d'茅ducation de la petite enfance. La Floride, l'Oklahoma, le Vermont et Washington D.C. disposent d'茅coles maternelles publiques gratuites. La ville de Chicago offre un enseignement pr茅scolaire gratuit 脿 certaines familles en fonction de leurs revenus. Il n'en reste pas moins que la plupart des expatri茅s aux 脡tats-Unis devront mettre la main 脿 la poche. Les expatri茅s am茅ricains eux-m锚mes sont souvent soulag茅s de constater que leurs frais de garde d'enfants sont moins 茅lev茅s lorsqu'ils s'installent ailleurs dans le monde.聽

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A propos de

Titulaire d'une licence (avec distinction) en langue anglaise et interpr茅tation simultan茅e, Natallia a exerc茅 en tant que r茅dactrice et 茅ditrice pour diverses publications et cha卯nes m茅diatiques en Chine pendant dix ans.

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