Buenas noticias para los expatriados propietarios de inmuebles en Portugal. Las autoridades fiscales portuguesas han puesto fin a una pr谩ctica que se consideraba discriminatoria y ahora tratar谩n por igual a residentes y no residentes. Esto es lo que necesita saber sobre las nuevas normas fiscales relativas a las plusval铆as y c贸mo le afectar谩n.
Nuevas normas fiscales sobre las plusval铆as
Despu茅s de mucha expectaci贸n, las autoridades fiscales portuguesas publicaron una nueva circular (n潞 20255) para armonizar las normas fiscales sobre plusval铆as para residentes y no residentes en Portugal. Las nuevas normas distinguen entre dos escenarios: antes del 31 de diciembre de 2022 y despu茅s del 1 de enero de 2023.
En el primer escenario, s贸lo el 50% del valor neto de las plusval铆as inmobiliarias ser谩 considerado por las autoridades fiscales y gravado a un tipo especial del 28%. A partir del 1 de enero de 2023, estas plusval铆as se han a帽adido a las dem谩s rentas del no residente al 50% de su valor y est谩n sujetas a la escala progresiva de gravamen.
Se trata de una rectificaci贸n y no de una nueva regulaci贸n. El Tribunal Constitucional portugu茅s ya hab铆a declarado discriminatoria la diferencia de trato entre residentes y no residentes en relaci贸n con las plusval铆as por venta de inmuebles. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) dict贸 una sentencia similar, pero el Gobierno portugu茅s no revis贸 sus leyes en consecuencia. No obstante, las autoridades han tomado medidas correctoras.
Medir el impacto en los expatriados
La anterior legislaci贸n sobre las plusval铆as derivadas de la venta de inmuebles en Portugal trataba de forma diferente a los residentes y a los no residentes.聽
Para los residentes, s贸lo el 50% de la plusval铆a era imponible, y el importe imponible se a帽ad铆a a sus otros ingresos y se gravaba a un tipo progresivo. Adem谩s, los residentes que hab铆an pose铆do la propiedad durante dos a帽os o m谩s pod铆an beneficiarse de una desgravaci贸n ajustada a la inflaci贸n, especialmente valiosa en periodos de inflaci贸n.
En cambio, los no residentes no ten铆an derecho a ninguna desgravaci贸n, y todas las ganancias estaban sujetas a un tipo impositivo fijo del 28%. La 煤nica excepci贸n la constitu铆an las rentas bajas, que pod铆an acogerse a tipos graduales si demostraban ser ciudadanos de un pa铆s de la UE o del EEE.
Cabe se帽alar que la inflaci贸n aument贸 hasta una media del 7,8% en 2022, con un m谩ximo de m谩s del 10% en noviembre, seg煤n la Oficina de Estad铆stica portuguesa. A pesar del descenso de la tasa de inflaci贸n desde marzo (hasta el 7,4%), se sigue recomendando prudencia.
Inversi贸n extranjera y boom inmobiliario
La circular revisada pretende corregir un desequilibrio concediendo a los expatriados no residentes los mismos beneficios que a los residentes. Aunque los expatriados se hab铆an beneficiado informalmente de estas ventajas, las instituciones financieras portuguesas no hab铆an cumplido la ley, que impon铆a un impuesto del 100% sobre las plusval铆as a los no residentes.
Reconociendo el car谩cter discriminatorio de esta diferenciaci贸n, permitieron a los expatriados beneficiarse del mismo marco que los residentes, en el que el impuesto sobre las plusval铆as s贸lo se aplica al 50% del valor de la propiedad. La formalizaci贸n de esta pr谩ctica no s贸lo le proporciona una base jur铆dica, sino que tambi茅n garantiza que todas las partes cumplan la ley. Para los expatriados en Portugal, este cambio garantiza una reducci贸n de las p茅rdidas financieras.
El mercado inmobiliario portugu茅s sigue en auge: seg煤n el Instituto Nacional de Estad铆stica (INE), el valor de las transacciones que batieron r茅cords super贸 los 30.000 millones de euros en 2022. Los precios de la vivienda aumentaron m谩s de un 13 % en el mismo a帽o, lo que convierte a la propiedad en una atractiva opci贸n de inversi贸n para los expatriados en Portugal. Seg煤n el INE, se ha producido un aumento del 20,2% en el n煤mero de compradores extranjeros, con m谩s de 10.000 ventas de viviendas por valor de 3.600 millones de euros. Esta afluencia de inversi贸n extranjera est谩 haciendo subir los precios de la vivienda en Portugal. Para hacer frente a la crisis inmobiliaria, el Gobierno ha introducido un nuevo plan de vivienda, que incluye la sorprendente propuesta de suprimir el r茅gimen de visados de oro.
