El gobierno alem谩n podr铆a reducir pronto el n煤mero de a帽os de residencia necesarios para solicitar la ciudadan铆a de 8 a 5 a帽os. Adem谩s, es posible que pronto se permita la doble nacionalidad a todos los expatriados, y no s贸lo a unos pocos. En un momento en que el pa铆s sufre escasez de mano de obra, estas modificaciones atraer谩n probablemente a m谩s expatriados que esperan convertirse en ciudadanos de la UE.
La doble nacionalidad est谩 limitada a unos pocos expatriados, pero esto podr铆a cambiar pronto
Alemania es uno de los pocos pa铆ses de la Uni贸n Europea que restringe la doble nacionalidad. Austria, los Pa铆ses Bajos, Eslovaquia, Lituania y Letonia son otros pa铆ses de la UE con restricciones similares.聽
Mientras tanto, otros pa铆ses econ贸micamente poderosos de la UE con muchos inmigrantes, como Francia, Espa帽a e Italia, han aceptado la doble nacionalidad durante mucho tiempo. Las potencias en materia de inmigraci贸n fuera de la UE, como el Reino Unido, Estados Unidos, Canad谩 y Australia, tambi茅n reconocen la doble nacionalidad. Las pol铆ticas restrictivas de Alemania en esta materia le hacen perder una ventaja competitiva frente a estos otros competidores en la carrera mundial por los inmigrantes cualificados.
No es que la doble nacionalidad sea imposible de obtener en Alemania, sino que est谩 restringida a unos pocos casos muy concretos. Est谩 permitida para los expatriados de otros pa铆ses de la UE o de Suiza. Tambi茅n se permite a los expatriados cuyos pa铆ses de origen no permiten la p茅rdida de la nacionalidad (Marruecos, Argentina, Uruguay, M茅xico).
Hay otras excepciones para los extranjeros que esperan adquirir la nacionalidad por descendencia o ascendencia. Tambi茅n se permite excepcionalmente a los alemanes de primera generaci贸n que tienen un progenitor nacido en el extranjero y otro alem谩n. Alternativamente, estos alemanes de primera generaci贸n tambi茅n pueden tener dos progenitores nacidos en el extranjero, siempre que uno de ellos haya estado en Alemania durante al menos 8 a帽os en el momento de su nacimiento.聽
Tambi茅n se puede hacer una excepci贸n humanitaria para los expatriados que ya no pueden renunciar a su anterior nacionalidad por razones de edad, problemas de salud o limitaciones econ贸micas. Renunciar a la nacionalidad puede ser un procedimiento costoso. Por ejemplo, renunciar a la nacionalidad estadounidense cuesta 2.350 d贸lares. Los expatriados que desean apelar a la doble nacionalidad tienen que solicitar un permiso de retenci贸n ("Beibehaltungsgenehmigung").
Sin embargo, actualmente se est谩 impulsando la reforma de las leyes de doble nacionalidad. En diciembre, el Bundestag va a debatir la ampliaci贸n de los derechos de doble nacionalidad a todos los expatriados. Si se aprueba, esto deber铆a ser posible a principios de 2023.
Pronto podr铆an exigirse 5 a帽os de residencia en lugar de 8
Seg煤n la ley actual, los expatriados necesitan haber estado en Alemania durante 8 a帽os continuos antes de poder renunciar a su antigua ciudadan铆a y convertirse en ciudadanos alemanes. Sin embargo, un proyecto de enmienda legislativa que se debatir谩 en el Bundestag podr铆a reducir pronto esa duraci贸n a 5 a帽os.
En comparaci贸n, en Francia, el Reino Unido, Estados Unidos y los Pa铆ses Bajos, los expatriados s贸lo necesitan haber vivido en el pa铆s durante 5 a帽os seguidos para poder solicitar la ciudadan铆a. En Australia, el requisito es a煤n menor: 4 a帽os. En Canad谩, los expatriados necesitan haber estado en el pa铆s durante 3 de los 煤ltimos 5 a帽os para iniciar el proceso de naturalizaci贸n.
El anterior gobierno alem谩n, dirigido por Angela Merkel entre 2013 y 2021, se mostr贸 inflexible a la hora de reformar las normas de ciudadan铆a. En septiembre de 2021, se eligi贸 una nueva coalici贸n tripartita gobernante y un nuevo canciller, Olaf Sholz. Este nuevo gobierno est谩 m谩s dispuesto a modificar las leyes de ciudadan铆a, especialmente despu茅s de que la pandemia creara una escasez de mano de obra en el pa铆s.
Leyes de ciudadan铆a m谩s permisivas para impulsar la inmigraci贸n
A principios de 2023, el Estado alem谩n podr铆a permitir finalmente la doble nacionalidad. Los anteriores requisitos hiperespec铆ficos para obtener la doble nacionalidad desaparecer谩n, ya que a partir de entonces cualquier expatriado podr谩 optar a ella. El n煤mero de a帽os de residencia para solicitar la ciudadan铆a tambi茅n se reducir谩 a 5 a帽os, por lo que finalmente se equiparar谩 a otros territorios hist贸ricos de inmigraci贸n.
驴Por qu茅 esta relajaci贸n de las leyes ahora? Estas reformas favorecer谩n los objetivos de inmigraci贸n de Alemania. El objetivo actual del pa铆s en materia de inmigraci贸n es un ambicioso n煤mero de 400.000 nuevos trabajadores cualificados (es decir, inmigrantes econ贸micos) al a帽o.
Alemania se enfrenta a la dura competencia de otras potencias de la inmigraci贸n (a menudo mayores) que tambi茅n han aumentado sus objetivos, especialmente Canad谩 y Australia. La pandemia, el cierre de las fronteras y la Gran Resignaci贸n han creado escasez de mano de obra en todos estos pa铆ses, que ahora est谩n inmersos en una carrera por atraer talento mundial para cubrir sus vacantes. Facilitar el camino y las condiciones para obtener la ciudadan铆a de la UE atraer谩 a muchos expatriados cualificados de fuera de la uni贸n.
Alemania sufre una escasez de trabajadores cualificados en varios sectores: sanidad, cuidado de ancianos, fabricaci贸n, construcci贸n, tecnolog铆as de la informaci贸n, ciencias naturales, ingenier铆a, restauraci贸n, hosteler铆a, oficios cualificados (por ejemplo, fontaner铆a, mantenimiento de circuitos el茅ctricos). A principios de este a帽o, Christian Duerr, parlamentario de la coalici贸n gubernamental, subray贸 que "la escasez de trabajadores cualificados es ya tan grave que est谩 frenando dr谩sticamente nuestra econom铆a". La flexibilizaci贸n de las leyes de ciudadan铆a es una de las muchas medidas que el gobierno est谩 tomando para atraer a los inmigrantes. En octubre tambi茅n aument贸 el salario m铆nimo de 10,45 a 12 euros para ser un pa铆s m谩s atractivo para trabajar.
