D茅veloppement de l'e-visa, programmes transnationaux de suppression des fronti猫res鈥� Le monde de demain sera-t-il un monde totalement ouvert聽? Le mod猫le Schengen inspire et pourrait bien se d茅velopper dans d'autres r茅gions du monde. Mais encore, faudrait-il qu'il concerne tous les citoyens. Le monde sans fronti猫res peut-il coexister avec une recrudescence des normes restrictives聽?
Libre circulation聽: la fin des fronti猫res ?
Le syst猫me Schengen s'exporte bien. Le Conseil de coop茅ration du Golfe, l'Union africaine et l'Asie du Sud-Est s'en inspirent pour cr茅er leur propre espace sans fronti猫res. Car, pour rappel, le visa Schengen 芦聽est une autorisation d茅livr茅e par un 脡tat Schengen qui permet aux voyageurs d'entrer dans l'espace Schengen聽禄 (d茅finition du Conseil europ茅en). Il est r茅serv茅 aux courts s茅jours (90 jours maximum sur une p茅riode de 180 jours) et aux transits par les a茅roports des 脡tats Schengen. Les 27 pays de l'Union europ茅enne (UE), ainsi que l'Islande, la Suisse, la Norv猫ge et le Liechtenstein d茅livrent le visa Schengen.
La libre circulation au sein d'une zone d茅finie est l'un des principaux avantages du visa Schengen. Le Conseil de coop茅ration du Golfe (CCG) s'est inspir茅 de ce mod猫le pour un visa commun pour des pays du Golfe. Pr茅vu pour entrer en vigueur en 2025, ce visa unique permettra d'entrer dans les 6 pays membres du CCG聽: les 脡mirats arabes unis, le Bahre茂n (EAU), le Qatar, le Kowe茂t, Oman, et l'Arabie saoudite. Un voyageur titulaire du visa pour l'un des pays du Golfe pourra librement voyager au sein des autres 脡tats du CCG. La mesure vise 脿 renforcer la coop茅ration entre les 脡tats du Golfe tout en facilitant la circulation des voyageurs touristiques et professionnels. Le CCG table sur une hausse des investissements et une meilleure croissance 茅conomique.
La Tha茂lande a lanc茅 une initiative similaire pour les pays d'Asie du Sud-Est. L'objectif est le m锚me que pour la CCG聽: soutenir la croissance, dynamiser le tourisme, attirer les investisseurs 茅trangers. Le Cambodge, le Vietnam, le Laos, la Malaisie et la Birmanie participeraient au programme. La Tha茂lande a d茅j脿 n茅goci茅 des exemptions de visa avec la Chine, mais aussi avec Ta茂wan, l'Inde, et le Kazakhstan (de mani猫re temporaire).
Faciliter la circulation des voyageurs聽: vers une Afrique sans fronti猫res聽?
La fin des fronti猫res聽: c'est aussi le souhait de l'Union africaine (UA) pour contrer les in茅galit茅s entre 芦聽passeports puissants聽禄 et 芦聽passeports faibles聽禄, faciliter les expatriations au sein du continent et doper la croissance. C'est en juillet 2016 que l'UA lance son 芦聽passeport du continent africain聽禄 inspir茅 du mod猫le de libre circulation pour les citoyens europ茅ens. Le lancement est plut么t une exp茅rience, puisque seules quelques poign茅es de hauts ministres et fonctionnaires b茅n茅ficient de la mesure. 脌 l'茅poque, on parie sur une Afrique sans fronti猫res 脿 l'horizon 2026. L脿 encore, le projet s'inspire des accords de Schengen.
R茅volution du panafricanisme ou utopie聽? En 2022, un rapport publi茅 lors de la Conf茅rence 茅conomique africaine note qu'脿 peine 27聽% des 脡tats d'Afrique ne demandent aucun visa aux Africains. Les critiques reprochent 脿 l'UA des effets d'annonces sans lendemain. L'UA se d茅fend en soulignant les avanc茅es (comme la signature du Protocole sur la libre circulation des personnes en 2018). Des avanc茅es certes lentes, mais encourageantes.
Visas聽: assouplissement des r猫gles au niveau r茅gional
Le B茅nin, la Gambie, les Seychelles, le Rwanda et plus r茅cemment le Kenya (depuis le 1er janvier) font ainsi figure de bons 茅l猫ves. Ces pays ont supprim茅 le visa pour les Africains et invitent leurs voisins 脿 les suivre. Pour eux, il n'est pas normal qu'un Africain puisse se rendre sur un autre continent sans visa, mais soit bloqu茅 aux fronti猫res d'un pays voisin. Le nouveau mod猫le Kenyan fait n茅anmoins pol茅mique. La 芦聽suppression聽禄 du visa a 茅t茅 remplac茅e par une autorisation de voyage obligatoire et payante (30 dollars) 脿 d茅tenir 72 heures avant le d茅part. Les Africains qui, jusque l脿, pouvaient voyager librement au Kenya se sentent flou茅s. On est loin du mod猫le europ茅en.
Il faudra donc encore attendre avant de voir un v茅ritable passeport africain. Si l'initiative semble pour l'instant compromise au niveau du continent, elle est plus abordable au niveau r茅gional. En juin, 5 pays de la South African Development Community (SADC) annoncent mettre au point un visa commun pour d茅velopper l'茅conomie et le tourisme. La Zambie et le Zimbabwe avaient d茅j脿 lanc茅 leur programme 芦聽聽禄. C'est ce programme que rejoignent 3 autres membres de la SADC聽: l'Angola, la Namibie et le Botswana. 脌 terme, le projet devrait s'茅tendre aux autres 脡tats de la SADC.
Assouplissements et restrictions聽: est-on vraiment dans un monde globalis茅聽?
A priori, tout montre que l'on tend vers un monde sans fronti猫res. Les initiatives impuls茅es par les organisations d'脡tats s'ajoutent 脿 celles exp茅riment茅es par les pays. Depuis le 1er octobre, le Sri Lanka teste les visas touristiques gratuits. Pens茅 pour durer 6 mois, le programme d茅livre des visas touristiques de 30 jours aux citoyens de 35 pays (notamment l'Inde, la Chine, la France et les 脡tats-Unis). Plus t么t, en avril, l'UE annonce un assouplissement des r猫gles de visa pour les ressortissants d'Oman, du Bahre茂n et de l'Arabie saoudite. Arabie saoudite qui a aussi facilit茅 les r猫gles pour les d茅tenteurs d'un visa Schengen, am茅ricain ou britannique聽: ils ont d茅sormais acc猫s au visa 茅lectronique.
Le visa num茅rique joue un r么le d茅terminant dans l'acc茅l茅ration des flux de mobilit茅 internationale. Cameroun, Br茅sil, Philippines, Australie, UE, 脡tats-Unis, Canada, Ethiopie, Inde, Cor茅e du Sud鈥� De plus en plus de pays se mettent 脿 l'heure du num茅rique. Le e-visa promet d'en finir avec la bureaucratie et offre un gain de temps consid茅rable aux voyageurs. Mais il r茅v猫le aussi les profondes disparit茅s entre les 脡tats.
Une globalisation qui masque d'importantes in茅galit茅s
C'est la grande limite du courant de pens茅e 芦聽sans fronti猫res聽禄. Si les fronti猫res disparaissent bien pour certaines nationalit茅s, elles restent pr茅sentes pour les autres, et ont m锚me tendance 脿 se renforcer. Conf猫rent les durcissements des r猫gles migratoires et les 茅carts entre les 芦聽passeports puissants聽禄 et les 芦聽passeports faibles聽禄.
D'apr猫s le classement 2024 r茅alis茅 par les consultants Henley & Partners, le passeport singapourien est le plus avantageux聽; il permet de se rendre dans 195 pays sans visa (la moyenne mondiale est de 111 pays accessibles sans visa). Une majorit茅 de pays europ茅ens (Allemagne, Italie, France, Danemark, Su猫de鈥�) se situe dans le top 10, avec les 脡tats-Unis, le Japon, les EAU, le Canada, la Cor茅e du Sud, la Nouvelle-Z茅lande et l'Australie. En Am茅rique latine, le Chili et l'Argentine sont en t锚te, avec respectivement 176 et 172 destinations (accessibles sans visa). En Afrique, les Seychelles, Maurice et l'Afrique du Sud sont les pays proposant le plus de destinations accessibles sans visa (respectivement 156, 150 et 106).
Le 芦聽monde global sans barri猫re聽禄 masque d'importantes restrictions selon les nationalit茅s. Le durcissement des r猫gles de l'immigration qui gagne l'Europe a un impact direct sur la mobilit茅 internationale. Certains ressortissants 茅trangers font face 脿 un taux de refus plus important que les autres (cas des 茅tudiants africains au Canada, des artistes africains et asiatiques souhaitant se produire en Europe, etc.). Selon les experts, ces diff茅rences, qui tendent 脿 s'accroitre, sont r茅v茅latrices des in茅galit茅s sociales dans le monde. Des in茅galit茅s qui impactent directement la mobilit茅 internationale, et agrandissent le foss茅 entre pays riches et pays pauvres.
