La premi猫re puissance mondiale attire-t-elle encore les 茅trangers聽? Oui, mais le climat a radicalement chang茅 depuis 2016, et l'茅lection de Trump. D茅termin茅 脿 faire baisser l'immigration l茅gale, Trump ent茅rine des mesures qui freinent les projets d'expatriation. La Covid aggrave la situation. Il a fallu attendre l'arriv茅e de Joe Biden pour voir s'annuler certaines lois trumpistes.聽
Confront茅s 脿 la Grande d茅mission et 脿 des p茅nuries de main-d'艙uvre, les 脡tats-Unis ne parviennent pas toujours 脿 recruter comme ils le voudraient. La faute 脿 un politique migratoire jug茅e obsol猫te, qui douche les talents internationaux. Mais pour beaucoup, le 芦聽r锚ve am茅ricain聽禄 est toujours l脿. Comment immigrer aux 脡tats-Unis聽? Quels sont les profils qui ont le plus de chance de r茅aliser leur objectif聽?
Immigrer aux 脡tats-Unis聽: le mode d'emploi
Si le r锚ve am茅ricain parle encore 脿 de nombreux candidats 脿 l'expatriation, la r茅alit茅 fait moins r锚ver. Immigrer aux 脡tats-Unis reste une proc茅dure longue et compliqu茅e. Pour obtenir la carte verte (green card), s茅same indispensable pour devenir r茅sident permanent aux 脡tats-Unis, il faudra s'armer de patience.
L'indispensable carte verte
La carte verte permet 脿 un 茅tranger de vivre et travailler aux 脡tats-Unis sans obligation de d茅tenir un visa. Cette carte de r茅sident permanent offre 脿 son d茅tenteur les m锚mes droits qu'un citoyen am茅ricain (scolarit茅, sant茅, travail, retraite鈥�). Seul le droit de vote reste li茅 脿 la citoyennet茅 am茅ricaine. On ne peut donc pas voter avec une carte verte. On ne peut pas non plus 锚tre jur茅 lors d'un proc猫s.
Ce sont les Services de citoyennet茅 et d'immigration des 脡tats-Unis (United States Citizenship and Immigration Services 鈥� USCIS) qui d茅livrent la carte verte. Carte qui peut se garder 脿 vie (sa dur茅e de validit茅 d茅pend du motif d'obtention). Au bout de 5 ans, le d茅tenteur d'une carte verte peut demander sa naturalisation.
Comment obtenir la carte verte聽?
Pour obtenir le pr茅cieux s茅same, 4 principaux moyens聽: le travail, les liens familiaux, la loterie et le statut de r茅fugi茅 politique ou demandeur d'asile.
Immigration aux 脡tats-Unis pour motif professionnel
Immigrer aux 脡tats-Unis par le travail, la voie facile聽? C'est plut么t le contraire. Tout comme le visa de travail H1B, la d茅livrance d'une carte verte pour motif professionnel est strictement encadr茅e. En effet, le gouvernement am茅ricain favorise ses ressortissants. Elle a rendu la proc茅dure fastidieuse pour d茅courager les employeurs. Pour eux, embaucher un citoyen non am茅ricain est une 茅preuve co没teuse, surtout si l'茅tranger n'est pas pr茅sent sur le sol am茅ricain. La green card pour motif professionnel ne concerne en fait que tr猫s peu de profils. Des profils rares, et hautement qualifi茅s聽:
- Chercheur, scientifique ou professeur de renom.
- Professionnel excellant dans l'art, le sport, l'enseignement ou le business.
- D茅tenteur ou manager d'une multinationale.
- Grand investisseur dans des entreprises am茅ricaines (au moins 1 million de dollars). Les investissements du riche 茅tranger doivent 锚tre source d'emploi聽: ils doivent viser des secteurs qui cr茅ent au moins 10 emplois.
Et le sponsoring聽? Op茅ration possible, mais d茅licate. Pour se faire parrainer par un employeur am茅ricain, il faut aussi pr茅senter des comp茅tences pr茅cises : poss茅der au moins une licence (Bachelor) ou d茅tenir des comp茅tences sp茅cifiques dans son corps de m茅tier. L'emploi occup茅 doit avoir n茅cessit茅 2 ans de formation ou d'exp茅rience. Ces comp茅tences semblent plus simples 脿 remplir que celles des professionnels ultra-qualifi茅s, mais en pratique, elles sont tout aussi difficiles 脿 justifier.
Immigrer aux 脡tats-Unis pour motif familial
Pour obtenir cette carte verte, deux moyens principaux聽: le sponsoring par un membre de la famille et le mariage avec un citoyen am茅ricain.
Tout citoyen am茅ricain de plus de 21 ans peut parrainer un membre de sa famille聽: parents, conjoint, enfants, fr猫res et s艙urs. La proc茅dure s'effectue sur le site des Services de citoyennet茅 et d'immigration des 脡tats-Unis (USCIS 鈥� voir lien en fin d'article)聽: dossier 脿 remplir 芦聽petition for alien relative聽禄, pi猫ces justificatives 脿 fournir (concernant, notamment, le lien de parent茅) et paiement des frais d'enregistrement (535 dollars). Si la proc茅dure aboutit, le membre de la famille d茅tentrice de la carte verte pourra 脿 son tour parrainer un proche (conjoint ou enfants).
En projet de mariage avec un ressortissant am茅ricain聽? Pour l'heureux conjoint, pas de carte verte d茅finitive, mais une carte temporaire. Selon le gouvernement am茅ricain, le mariage est une solution souvent utilis茅e par les 茅trangers, pour contourner les obstacles 脿 la green card. L'脡tat serre donc la vis聽et ne d茅livre qu'une carte temporaire. Si le mariage dure plus de 2 ans, la green card deviendra permanente (valable 10 ans). Dans le cas contraire (divorce dans les 2 ans), l'茅tranger ne pourra pas demander de carte permanente. Il perdra ses avantages et devra entamer d'autres d茅marches pour s茅journer l茅galement aux 脡tats-Unis (demande de visa, autre demande de carte verte鈥�). Lorsque tout se passe bien, le citoyen am茅ricain parraine son conjoint. Conjoint qui sera re莽u par un officier de l'immigration. C'est lui qui appr茅ciera si, oui ou non, le couple est r茅el. C'est 茅galement lui qui attribue ou non la carte temporaire de 2 ans.
Immigrer aux 脡tats-Unis gr芒ce 脿 la loterie
C'est sans doute le syst猫me le plus connu聽: la loterie carte verte ou 芦聽Diversity Visa Lottery Program聽禄. Chaque ann茅e, les services de l'immigration d茅livrent 55 000 cartes vertes. Mais l脿 encore, les places sont ch猫res. Ne sont concern茅s que les ressortissants des pays qui n'ont pas atteint les quotas d'immigration fix茅s par les autorit茅s am茅ricaines. Cette ann茅e, le Br茅sil, le Vietnam, le Pakistan, le Canada, la Cor茅e du Sud ou la Chine continentale font partie des pays exclus. Le pouvoir am茅ricain justifie sa pratique. Il recherche la diversit茅, d'o霉 le titre de son programme de loterie. Les r茅sultats sont publi茅s en ligne. Les candidats non retenus peuvent tenter leur chance l'ann茅e suivante s'ils remplissent toujours les crit猫res.
Deux crit猫res donc pour participer 脿 la loterie聽:
- 脢tre natif d'un pays 茅ligible.
- Avoir un niveau baccalaur茅at ou avoir occup茅 un emploi pendant au moins 2 ans au cours des 5 derni猫res ann茅es dans un secteur pr茅cis (liste en fin d'article).
La carte verte pour les demandeurs d'asile et les r茅fugi茅s politiques
Il existe un quatri猫me moyen pour obtenir la green card聽: 锚tre reconnu demandeur d'asile ou r茅fugi茅 politique.
La demande d'asile positif (Affirmative Asylum Process) s'effectue sur le site de l'USCIS (lien en fin d'article). Le demandeur doit 锚tre pr茅sent sur le sol am茅ricain et remplir le formulaire de demande sur le site de l'USCIS. Il sera re莽u en rendez-vous par l'Application support center (ASC), puis par l'immigration (USCIS). L'agent d'asile v茅rifiera que le demandeur remplisse les crit猫res d'茅ligibilit茅, et qu'il ne soit pas sous le coup d'une interdiction d'asile avant d'accorder, ou non, l'asile. Si son statut est valid茅, le demandeur peut faire sa demande de carte verte dans l'ann茅e. Les r茅fugi茅s politiques, eux, ont l'obligation de la demander dans l'ann茅e. La proc茅dure concernant les r茅fugi茅s politiques s'effectue aussi sur le site des services de l'immigration am茅ricaine (lien en fin d'article).
L'an dernier, l'administration Biden avait promis d'accueillir 125 000 r茅fugi茅s en 2022 (deux fois plus qu'en 2021), pour 芦聽r茅pondre aux besoins g茅n茅r茅s par les crises humanitaires dans le monde聽禄. Inutile de pr茅ciser que cette carte est r茅serv茅e 脿 des personnes bien pr茅cises, et qu'elle reste difficile 脿 obtenir.
Les meilleurs profils pour immigrer aux 脡tats-Unis
Malgr茅 tout, les 脡tats-Unis ont besoin d'immigration, moteur essentiel 脿 leur croissance 茅conomique. Mais le pays cible certains profils聽: les 茅trangers qualifi茅s ont plus de chances que les autres d'obtenir leur pr茅cieux s茅same. Ing茅nieurs, m茅decins et professionnels des m茅tiers innovants font partie des professionnels les plus recherch茅s. Leurs principales qualit茅s : le haut niveau d'茅tude et l'ind茅pendance financi猫re. Ces 茅tudiants 茅trangers ont bien moins de risque de tomber dans la pr茅carit茅.
Mais comment les attirer聽? Douch茅s par la complexit茅 d'obtenir une carte verte, les meilleurs profils d茅laissent les 脡tats-Unis au profil du Canada ou du Royaume-Uni. Une situation pr茅occupante, qui pourrait faire les affaires d'une Chine bien d茅cid茅e 脿 devenir la premi猫re puissance mondiale.
M茅decin聽: le meilleur profil pour immigrer aux 脡tats-Unis聽?
La situation des m茅decins est un cas d'茅cole. Le nombre de patients explose (surtout depuis la Covid) quand celui des m茅decins diminue. Selon l'Association of American Medical Colleges, il pourrait manquer 38 000 脿 124 000 m茅decins d'ici 脿 2034. Les causes du naufrage annonc茅聽: des 茅tudes plus longues que dans les autres pays, un co没t de la scolarit茅 exorbitant, et des places pour les 芦聽programmes de r茅sidence聽禄 (stages postdoctoraux obligatoires pour pouvoir exercer) insuffisants pour le nombre d'茅tudiants. Le financement de ces programmes d茅pend de Medicare (assurance maladie g茅n茅r茅e par le gouvernement f茅d茅ral). Une loi vot茅e l'an dernier d茅bloquera 1000 dispositifs suppl茅mentaires 脿 partir de 2023. Insuffisant pour combler le manque de m茅decins.
Les professionnels am茅ricains sont d茅pass茅s. Le pays fait les yeux doux aux 茅trangers. Mais eux aussi baissent les bras, douch茅s par la complexit茅 du processus d'immigration. Les cartes vertes sont plafonn茅es. 脌 peine 140 000 pour les cartes 脿 motif professionnel (environ 7聽% par 脡tat). Si, en 2020, les 茅trangers repr茅sentent un quart des m茅decins sp茅cialistes travaillant aux 脡tats-Unis (surtout dans les zones rurales, en p茅nurie), ils n'ont souvent qu'un visa temporaire (J-1, le working holiday visa am茅ricain, ou H1B, le visa de travail). Et m锚me s'ils sont 茅ligibles 脿 la carte verte professionnelle, rien ne garantit qu'ils l'obtiendront. Les plafonds sont une barri猫re suppl茅mentaire pour les m茅decins 茅trangers. Une barri猫re de trop, selon certains. Malgr茅 leur implication, les m茅decins 茅trangers n'ont pas de traitement de faveur. Oui, les 脡tats-Unis cherchent des m茅decins 茅trangers. Mais il ne semble pas faire assez pour les attirer. Les 茅trangers qualifi茅s lui pr茅f猫rent d'autres pays riches. Plus d'un quart des m茅decins de l'OCDE sont des migrants聽: ils exercent dans un autre pays que leur pays de naissance. Une aubaine pour les pays riches chasseurs de talents. Un casse-t锚te pour les autres pays, confront茅s 脿 une fuite des cerveaux.
Liens utiles (en anglais) :
