Quels visas permettent de vivre et travailler 脿 l'茅tranger聽? Quelles solutions pour les ressortissants 茅trangers n'entrant pas dans les programmes mis en place entre deux gouvernements聽? Alors que le Permis Vacances Travail s茅duit toujours autant de jeunes, d'autres strat茅gies sont 茅labor茅es pour r茅pondre 脿 la crise 茅conomique. Tour d'horizon.
Possibilit茅s offertes par le PVT/WHV
Visa unique en son genre, le PVT (Permis Vacances Travail), 茅galement appel茅 WHV (Working Holiday Visa) permet de vivre et travailler dans un pays donn茅 durant une p茅riode d茅finie, g茅n茅ralement 1 an. Une limite d'芒ge est 茅galement fix茅e pour effectuer sa demande de visa, entre 18 et 30 cas dans la majorit茅 des cas. Le PVT d茅coule d'accords bilat茅raux entre deux 脡tats. De nombreux 脡tats proposent le PVT. En Asie-Pacifique, on peut compter la Tha茂lande, Ta茂wan, le Japon, la Cor茅e du Sud, l'Australie, ou Nouvelle-Z茅lande. La France, l'Allemagne, le Royaume-Uni, la R茅publique tch猫que, l'Irlande, la Finlande, la Lituanie, Malte, les Pays-Bas, la Norv猫ge et la Slov茅nie font partie des nombreux pays europ茅ens proposant le Permis Vacances Travail. Les 脡tats-Unis, le Canada, le Chili, l'脡quateur, l'Uruguay, l'Afrique du Sud, Irsa毛l, ou encore Chypre le proposent 茅galement.
Seuls les ressortissants des 脡tats ayant sign茅 des accords bilat茅raux peuvent b茅n茅ficier du PVT. Par exemple, les ressortissants n茅o-z茅landais peuvent, s'ils remplissent les conditions, faire un PVT au Royaume-Uni, et vice-versa. Les deux 脡tats ont d'ailleurs renforc茅 leur coop茅ration depuis cet 茅t茅. L'芒ge limite de la demande est repouss茅 脿 35 ans, contre 30 pr茅c茅demment. La dur茅e de s茅jour est allong茅e 脿 3 ans au lieu de 2. Mais ces dispositions ne sont valables que pour les ressortissants de ces deux 脡tats. L'芒ge limite pour un 贵谤补苍莽补颈蝉 voulant faire une demande de PVT Nouvelle-Z茅lande reste fix茅 脿 30 ans. La dur茅e du s茅jour est d'un an. Un renouvellement de 3 mois est possible (Working Holidaymaker Extension Visa) si l'on peut justifier de 3 mois de travail minimum dans les secteurs de la viticulture et de l'horticulture.
Travailler avec un PVT, quelles limites聽?
Les ressortissants de pays n'ayant sign茅 aucun accord bilat茅ral avec un autre 脡tat ne peuvent pas faire une demande de PVT. Par exemple, en vertu des accords sign茅s entre le Canada et le Japon, les ressortissants canadiens peuvent partir au Japon avec un PVT. En revanche, les Belges ne peuvent b茅n茅ficier de ce visa, faute d'accord entre la Belgique et le Japon. Pour vivre et travailler au Japon, les ressortissants belges devront s'orienter vers un visa de travail ou tout autre programme propos茅 par leur 脡tat (en vertu d'autres accords, par exemple, un accord de libre-茅change).
Car le PVT/WHV n'est pas un visa de travail. Il autorise certes le travail, comme le visa 茅tudiant, mais avec des contraintes d茅coulant des accords entre les 脡tats. Des limitations horaires sont souvent impos茅es et des secteurs professionnels peuvent 锚tre interdits. Les 芦聽emplois PVT聽禄 sont d'ailleurs des petits boulots et autres jobs permettant de financer une partie du voyage. Le but premier du PVT n'est en effet pas de travailler, mais de d茅couvrir le pays. Le travail ou les 茅tudes ne doivent 锚tre que des int茅r锚ts secondaires. En th茅orie, il n'est donc pas recommand茅 d'effectuer une demande de PVT si l'objectif est juste de travailler, par exemple, 6 mois. Certes, il est toujours possible de ne pas rester sur le territoire toute la dur茅e de son visa. N茅anmoins, la demande de PVT peut comprendre un programme d茅taill茅 des activit茅s envisag茅es durant le s茅jour. S'il appara卯t que le temps de travail pr茅domine sur le voyage, la demande de PVT pourrait 锚tre rejet茅e.
Accords pour favoriser l'expatriation聽: l'exemple du Kenya
Encourager les investissements 茅trangers tout en stimulant l'expatriation professionnelle de ses ressortissants. Voil脿 la strat茅gie kenyane pour booster l'茅conomie et renforcer sa monnaie. 2 ans de d茅pr茅ciation du shilling kenyan ont pr茅cipit茅 des millions d'habitants vers la pr茅carit茅 (flamb茅e des prix, baisse du pouvoir d'achat). Fin 2022, le shilling kenyan souffrait d茅j脿 de la hausse du dollar. Il faut actuellement 144,4 shillings kenyans pour obtenir 1 dollar. Le pays p芒tit toujours des cons茅quences de la pand茅mie et de la guerre en Ukraine. 脌 cela s'ajoutent les cons茅quences du d茅r猫glement climatique, avec une s茅cheresse sans pr茅c茅dent. Le ch么mage augmente, notamment chez les jeunes. Le pays de 53 millions d'habitants compte une majorit茅 de jeunes聽: 75聽% de la population a moins de 35 ans. Une richesse autant qu'un d茅fi pour l'脡tat kenyan, en qu锚te de nouveaux partenariats.
C'est pour r茅soudre la double question du ch么mage des jeunes et de la faiblesse du shilling que le Kenya se lance dans des accords de gouvernement 脿 gouvernement. L'id茅e est simple聽: fournir aux Kenyans des visas leur permettant de travailler 脿 l'茅tranger, surtout dans les secteurs frapp茅s par les p茅nuries. La puissance 茅conomique d'Afrique de l'Est entend ainsi cr茅er 1聽million d'emplois 脿 l'茅tranger par an pour ses ressortissants. Annonce faite le 3 ao没t par la ministre du Travail et de la Protection sociale Florence Bore, 脿 l'occasion d'un meeting avec les responsables du Conseil National du travail, 脿 Monbasa.
Accords de travail et opportunit茅s d'emploi
La ministre Bore fait 茅tat de nombreuses opportunit茅s d'emploi 脿 l'茅tranger pour les Kenyans聽: les 脡tats-Unis, le Canada, le Royaume-Uni, l'Allemagne, les 脡mirats arabes unis, l'Arabie saoudite, le Qatar, Oman ou le Kowe茂t sont autant de pays demandeurs de main-d'艙uvre. Une institution d茅di茅e, la National Employment Authority (NEA) a 茅t茅 ouverte pour pr茅senter les opportunit茅s d'emploi.
Le chancelier allemand Olaf Scholz a d'ailleurs profit茅 d'une visite express en Afrique de l'Est pour signer des accords de travail bilat茅raux avec son homologue William Ruto. D'un c么t茅, les Kenyans pourront venir travailler en Allemagne avec, dans certains cas, des r猫gles plus souples. De l'autre, les entreprises allemandes renforceront leurs investissements, notamment dans l'茅nergie. Pour le gouvernement, les expatri茅s kenyans (estim茅s 脿 environ 4 millions dans le monde) contribuent 脿 la richesse du pays. En 2022, leurs fonds envoy茅s 脿 leurs familles rest茅es au Kenya ont atteint pr猫s de 560 milliards de shillings (pr猫s de 4,030 milliards de dollars). Le Kenya cible 茅galement d'autres 脡tats. Selon Florence Bore, l'Arabie saoudite a besoin d'environ 10 000 travailleurs, en particulier, des infirmiers. Environ 210 000 Kenyans travaillent d茅j脿 en Arabie saoudite.
Libre-茅change et acc猫s simplifi茅 au permis de travail
D'autres accords gouvernementaux existent, comme celui conclu entre le Canada, les 脡tats-Unis et le Mexique. Les 3 脡tats signent un nouvel accord de libre-茅change le 30 novembre 2018. Appel茅 l'Accord Canada 鈥� 脡tats-Unis 鈥� Mexique (ACEUM), ou Nafta 2.0. Le nouvel accord de 2018 maintient les principes fix茅s par le pr茅c茅dent accord de libre-茅change (ALENA). Les ressortissants mexicains et am茅ricains 茅ligibles continuent de b茅n茅ficier d'un acc猫s facilit茅 au permis de travail.
Le Canada a conclu d'autres accords de libre-茅change, notamment avec le P茅rou, le Panama, et la Cor茅e du Sud. En vigueur depuis 2009, l'accord de libre-茅change Canada-P茅rou (ALECP) fixe les conditions de programmes de mobilit茅 internationale (PMI)聽: les employeurs canadiens peuvent embaucher plus facilement des expatri茅s qualifi茅s p茅ruviens. Des dispositions similaires encadrent l'accord de libre-茅change Canada-Panama (ALECPA), effectif depuis 2013. Entr茅 en application depuis 2015, l'accord de libre-茅change Canada-Cor茅e du Sud聽(ALECC) facilite r茅ciproquement l'emploi des ressortissants canadiens et sud-cor茅ens.
Visas 芦聽de gouvernement 脿 gouvernement聽禄聽: des limites聽?
Quelles limites 脿 ces accords聽? Au Kenya, la ministre Bore reconna卯t que les conditions de travail des Kenyans sont parfois difficiles. Citant l'Arabie saoudite, elle admet des cas d'exploitation par des agences de placement et des employeurs. D'apr猫s elle, 185 travailleurs expatri茅s kenyans seraient morts dans les pays du Golfe, entre janvier 2020 et octobre 2022. Si les opportunit茅s sont l脿, elles semblent se concentrer dans des secteurs aux conditions de travail difficiles et des m茅tiers peu r茅mun茅rateurs, avec peu de perspectives de carri猫re聽: agents de nettoyage, chauffeurs de poids lourds, agents de s茅curit茅, infirmiers鈥� Les derni猫res offres d'emploi de la NEA figurent surtout dans ces secteurs. Seuls les enseignants paraissent 茅chapper 脿 la crise, avec n茅anmoins de grandes variations de salaires selon la position occup茅e (assistant, enseignant des 茅coles, etc.).
Les programmes de nationalisation des emplois dans les pays du Golfe et les d茅rives nationalistes des gouvernements (programmes parfois virulents au Kowe茂t ou 脿 Oman) p猫sent aussi sur la vie de ces expatri茅s. La s茅curit茅 et l'int茅grit茅 des travailleurs semblent au c艙ur du dispositif du gouvernement. Gouvernement qui a d'ores et d茅j脿 茅limin茅 les agences de placement accus茅es d'exploiter les travailleurs. Des questions similaires se posent concernant les accords de libre-茅change, qui pourraient, sous certains aspects, b茅n茅ficier davantage 脿 l'脡tat demandeur de main-d'艙uvre.
Les PVT, eux, imposent une limite de base聽: ils ne sont pas des visas de travail. S'il est envisageable de profiter de ces visas hybrides pour tester la vie et le travail dans le pays 茅tranger, il n'est en revanche pas possible de l'utiliser si le seul but est de travailler. Visa court et non renouvelable dans une grande partie des cas, le PVT a davantage vocation 脿 faire d茅couvrir le pays 茅tranger.
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