Pas facile, d'attirer les talents internationaux. Le Luxembourg est 脿 la peine alors qu'il fait face 脿 des p茅nuries de main-d'艙uvre. Conscient du probl猫me, le gouvernement vient de mettre en place une nouvelle incitation fiscale pour les 茅trangers hautement qualifi茅s. Analyse.
Des mesures fiscales pour les expatri茅s insuffisantes聽?
Avis aux talents 茅trangers. Le Luxembourg veut r茅soudre une crise qui dure et inqui猫te. Le gouvernement vient de modifier, dans son budget 2023, le r茅gime fiscal sp茅cial r茅serv茅 aux professionnels hautement qualifi茅s : les expatri茅s originaires de pays non-membres de l'Union europ茅enne (UE). Ce r茅gime leur permettra (sous conditions) de b茅n茅ficier d'une exon茅ration fiscale totale ou partielle sur tout ce qui concerne leur installation au Luxembourg聽: frais de d茅m茅nagement, de logement, scolarit茅, d茅penses en nature ou en esp猫ce pour s'installer dans le nouveau logement. Parmi les conditions d'茅ligibilit茅 pour obtenir l'aide fiscale : un salaire d'au moins 75 000 euros brut. Le gouvernement a abaiss茅 le seuil afin de toucher davantage d'expatri茅s. Jusqu'alors, il fallait gagner 100 000 euros brut par an.
Mais pas s没r que la modification fiscale attire les 茅trangers hautement qualifi茅s. Les employeurs accueillent la nouvelle fra卯chement. Ils reconnaissent que toute mesure est bonne 脿 prendre pour attirer les talents, tout en 茅mettant de s茅rieuses r茅serves sur ce coup de pouce fiscal. Peu d'茅trangers seront concern茅s par la mesure, car la condition (gagner au moins 75 000 euros brut par an) est trop restrictive. L'脡tat a certes baiss茅 le seuil de salaire 茅ligible au coup de pouce fiscal, mais les recruteurs la jugent encore trop 茅lev茅e. La F茅d茅ration entrepreneuriale multisectorielle (Fedil) rappelle qu'avant 2021, le seuil retenu 茅tait de 50 000 euros par an.
Un co没t des logements trop 茅lev茅聽?
Trop ch猫re, la vie au Luxembourg聽? Si les salaires sont en moyenne plus 茅lev茅s que dans d'autres pays europ茅ens, le co没t de la vie y est aussi plus 茅lev茅. L'indice mondial des prix r茅v猫le cependant que Luxembourg-ville (o霉 s'茅tablissent un grand nombre d'expatri茅s) n'est pas la ville la plus ch猫re d'Europe. Elle occupe la 13e place en 2021, derri猫re Londres, Paris, Dublin ou Oslo.聽Mais au Luxembourg, l'un des principaux postes de d茅pense, le logement, p猫se sur les budgets des habitants.
La situation est telle que les professionnels du secteur (construction et immobilier) en appellent 脿 l'脡tat. Si rien n'est fait, la construction de logements pourrait chuter de 40聽% cette ann茅e. La crise 茅nerg茅tique, l'explosion du co没t des mati猫res premi猫res et la hausse des taux d'int茅r锚t p猫sent sur un secteur d茅j脿 en crise. Les logements mis sur le march茅 sont trop chers et ne trouvent plus preneurs. De moins en moins de nouveaux logements sortent de terre. Les particuliers d茅noncent des loyers trop 茅lev茅s. Pour les entreprises, r茅gler le probl猫me du logement serait une meilleure solution que celle de la fiscalit茅. Car pour eux, les hauts salaires des talents 茅trangers disparaissent dans les loyers, bien moins comp茅titifs que ceux des autres grands pays. Pessimistes, ils analysent que la situation empire d'ann茅e en ann茅e. Les professionnels de la construction, eux, craignent un impact n茅gatif sur toute l'茅conomie. En 2021, le co没t du logement au Luxembourg 茅tait 87聽% plus 茅lev茅 que la moyenne des pays de l'UE.
Une p茅nurie de main-d'艙uvre critique
Pourtant, le Luxembourg a besoin de main-d'艙uvre. Mardi 24 janvier, l'Union des entreprises luxembourgeoises (UEL) publie son barom猫tre de l'emploi. D'apr猫s ce barom猫tre, le pays devra embaucher 300 000 nouveaux travailleurs d'ici 脿 2030. Banque, comptabilit茅, marketing, ressources humaines, h么tellerie, tourisme, assurance, droit鈥� Aucun secteur n'est 茅pargn茅. Fin 2022, 70聽% des artisans ont fait face 脿 un manque de salari茅s qualifi茅s. Selon la Chambre du commerce, la p茅nurie de main-d'艙uvre qualifi茅e pourrait freiner le d茅veloppement 茅conomique du pays.
L'UEL rel猫ve 3 茅l茅ments qui pourraient expliquer la difficult茅 du pays 脿 attirer les talents 茅trangers聽: le manque de flexibilit茅, le niveau de salaire, et les perspectives d'茅volution professionnelles. Les entreprises 茅mettent le m锚me constat. Les salari茅s font de plus en plus sentir leur besoin de flexibilit茅聽: t茅l茅travail, horaires 补诲补辫迟茅s, r茅organisation du travail鈥� Les salari茅s veulent d茅sormais prendre part 脿 la r茅flexion autour de l'organisation du travail, de la d茅finition de leur poste, de la mani猫re d'effectuer leur t芒che, de leur implication dans l'entreprise. La tendance ne s'est pas affaiblie depuis les confinements, bien au contraire. Les formes de travail sont devenues hybrides. Or, de nombreuses entreprises luxembourgeoises semblent encore attach茅es au mod猫le traditionnel. Beaucoup restent aussi attach茅es 脿 l'embauche de talents 茅trangers d茅j脿 pr茅sents sur place, car le processus d'embauche est complexe.
Les difficult茅s du Luxembourg ne sont pas nouvelles. Certains analystes parlent m锚me d'une 芦聽fuite des cerveaux聽禄 qui inqui猫te. Le World Talent Ranking de l'International Institute for Management Development 2022, qui mesure l'attractivit茅 des pays concernant le recrutement des talents 茅trangers, classe le Luxembourg 7e. Le pays 茅tait dans les 3 premi猫res places en 2021 et 2020. Le gouvernement luxembourgeois compte bien enrayer cette fuite des cerveaux et retenir les professionnels qualifi茅s. 2023 constitue un nouveau d茅fi pour l'脡tat. Les entreprises se disent pr锚tes 脿 avancer vers plus de flexibilit茅 et attirer les talents 茅trangers.
